推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設,是以習近平同志為核心的黨中央統籌“兩個大局”作出的重大戰(zhàn)略決策,是全面建設社會主義現代化四川的總牽引。以推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設引領高水平區(qū)域協調發(fā)展,是四川下一個五年的重點任務之一。
省第十二次黨代會報告指出,要錨定“一極一源、兩中心兩地”的目標定位;把握唱好“雙城記”,共建“經濟圈”的重要要求;聚力抓好川渝高水平合作的重點領域;探索經濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革的實現路徑。
報告提出:確保年年有新變化,五年見大成效。
目標如何達成?具體來看,四川將聚焦打造帶動全國高質量發(fā)展的重要增長極和新的動力源,加快做大經濟總量、提高發(fā)展質量,不斷增強區(qū)域發(fā)展活力和國際影響力。圍繞建設具有全國影響力的重要經濟中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質生活宜居地,強化經濟承載和輻射帶動功能、創(chuàng)新資源集聚和轉化功能、改革集成和開放門戶功能、人口吸納和綜合服務功能,推動形成有實力、有特色的雙城經濟圈。
提升成都極核發(fā)展能級,支持成都全面建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū),做優(yōu)做強國家中心城市核心功能,加快建設中國西部具有全球影響力和美譽度的現代化國際大都市。建強現代化成都都市圈,深化成德眉資同城化發(fā)展,共建成德臨港經濟產業(yè)帶、成眉高新技術產業(yè)帶、成資臨空經濟產業(yè)帶,加快建設軌道上的都市圈,打造綜合能級更高、支撐帶動能力更強的全省發(fā)展主干和成渝地區(qū)發(fā)展引擎。
促進一軸兩翼協同聯動,支持成渝主軸節(jié)點城市融合發(fā)展,推動成渝地區(qū)中部崛起;推進萬達開川渝統籌發(fā)展示范區(qū)、川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū)等建設,促進川東北、渝東北一體發(fā)展,帶動成渝地區(qū)北翼振興,南翼跨越。
深化川渝合作示范區(qū)建設。聚焦交通基礎設施、現代產業(yè)體系、區(qū)域協同創(chuàng)新、國土空間布局、生態(tài)環(huán)境保護、體制機制改革、基本公共服務等方面,強化舉措、重點突破,加快建設內聯外暢的雙城交通網、協同互補的雙城產業(yè)鏈、高效便捷的雙城生活圈。
創(chuàng)新毗鄰合作、園區(qū)共建、飛地經濟等新模式,促進各類生產要素有序流動、優(yōu)化配置。以跨省城、跨市域功能平臺為重點,探索共建共享的公共資源配置機制、分工協同的產業(yè)合作機制、異地通辦的政務服務機制,形成聯系更加緊密的發(fā)展共同體,以體制機制創(chuàng)新激發(fā)雙城經濟圈建設內生動力。
值得一提的是,除了“經濟圈”內的地區(qū),報告也特別關注到“圈”外區(qū)域的發(fā)展。明確提出要更加重視未納入雙城經濟圈規(guī)劃范圍的區(qū)域發(fā)展,著力補齊基礎設施、產業(yè)發(fā)展、公共服務等方面短板,提高全域協調發(fā)展水平。(陳淋 喬永禎 張藥滟)