近年來，攀枝花市東區(qū)炳草崗街道搶抓城市更新契機，不斷探索黨建引領(lǐng)基層治理新格局，努力構(gòu)建“組織強、陣地新、多元化、優(yōu)服務(wù)、重品牌”的共建共治共享的基層治理體系，轄區(qū)群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。

用好黨建引領(lǐng)“金鑰匙”，把好更新與治理“方向盤”

強化組織覆蓋，全力構(gòu)建“街道黨工委-社區(qū)大黨委-小區(qū)黨支部-鄰里小組長”四級黨組織體系，按照“建制小區(qū)單建、小型院落共建、分散老舊樓棟聯(lián)建”思路，推動單獨建立小區(qū)黨支部31個，其余院落樓棟按照連接成片、便于管理、黨員認同的原則，組建片區(qū)聯(lián)合黨支部101個，實現(xiàn)了黨組織全域覆蓋。

優(yōu)化陣地建設(shè)，爭取整合資金300萬元，完成8個社區(qū)黨群服務(wù)中心親民化改造和28個支部活動室標準化改造。有效對接轄區(qū)資源，盤活社區(qū)閑置用房，建成社工站、長者餐廳、紅色驛站、戶外勞動者服務(wù)站等一批為民服務(wù)“微陣地”，打造“15分鐘服務(wù)圈”，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一百米”。紅星社區(qū)“愛的里程”戶外勞動者服務(wù)站獲評全國最美工會戶外勞動者服務(wù)站點。

深化品牌引領(lǐng)，開展“炳耀花城·一居一品”創(chuàng)建，逐步構(gòu)建“八居八品、眾星拱月”街道社區(qū)大黨建格局。深入實施“紅色物業(yè)”覆蓋攻堅行動，強化“物業(yè)+黨支部+業(yè)委會”交叉任職，新成立小區(qū)黨支部6個，實現(xiàn)交叉任職20余人。甘露園、銀河AB座、鳳凰美食城等小區(qū)被評為市、區(qū)基層治理示范小區(qū)，鳳凰社區(qū)流動人口管理、甘露園小區(qū)“三網(wǎng)四心”、萬象城紅色商圈等治理案例，以點帶面、示范帶動，實現(xiàn)了整體推治。

瞄準共治共享“風向標”，打牢更新與治理“基礎(chǔ)樁”

緊抓更新契機，探索形成城市更新和基層治理融合發(fā)展的“1+3+N”黨建工作模式，成立“城市更新”綜合黨委，按照“黨建引領(lǐng)、區(qū)域聯(lián)動、共治共享”思路，引導駐區(qū)大企業(yè)、黨政職能部門、“兩新”組織共同參與，凝聚多方力量共助推動城市面貌和治理雙更新。組織開展“精明增長·匠心營城之復興炳草崗”大學習、大討論、大調(diào)研活動，形成8篇調(diào)研報告，為規(guī)劃“復興”藍圖提供支撐。

探索自治體系，成功推動曼哈頓等成建制小區(qū)形成“支部+物業(yè)+業(yè)委會”的紅色物業(yè)管理模式，甘露園、銀河AB座等無物業(yè)自管小區(qū)形成“社區(qū)黨委+支部+自管委”的黨建引領(lǐng)小區(qū)治理模式，民安巷區(qū)域等分散樓棟形成以網(wǎng)格黨建為統(tǒng)領(lǐng)的“社區(qū)黨委+網(wǎng)格支部+鄰里小組”自治模式，街道基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平全面提升。

堅持群眾導向，始終問需、問計、問效于民，按照民事民提、民事民議、民事民治原則，建立健全“社區(qū)黨委+小區(qū)黨組織”領(lǐng)導下的議事協(xié)商機制，推行議事協(xié)商“四會”制度，通過“自下而上、三上三下”模式推動多元共治，有效化解萬象城小區(qū)矛盾糾紛、興園小區(qū)矛盾糾紛、攀研院小區(qū)地鎖糾紛等信訪難題220余件，解決群眾“急難愁盼”問題166個，辦理小微實事212件。

守好為民服務(wù)“幸福門”，走好更新與治理“高速路”

激活為民服務(wù)終端，探索“街道統(tǒng)、社區(qū)抓、網(wǎng)格辦”的試點思路，依托物業(yè)陣地、商會陣地、市場空間、閑置房屋、共建單位等資源打造“網(wǎng)格驛站”，細化服務(wù)清單、下沉服務(wù)事項，切實打通為民服務(wù)終端，實現(xiàn)居民小事不出網(wǎng)格，難事不出社區(qū)，急事不出街道。立足居民需求，新建民安巷口袋公園、人大轉(zhuǎn)盤街心花園等居民觸手可及的休閑活動場所5處，完成老舊小區(qū)改造6個，完成既有住宅電梯加裝投用42部，轄區(qū)人居環(huán)境不斷提升。

打造智慧治理平臺，加強與市域社會治理深度融合，依托區(qū)智慧聯(lián)動中心進一步完善“街呼區(qū)應(yīng)上下聯(lián)動”工作機制，智慧平安小區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，完成18個智慧小區(qū)建設(shè)，305個雪亮工程探頭接入街道平安技防網(wǎng)，基本實現(xiàn)轄區(qū)背街小巷、人流密集場所全覆蓋，轄區(qū)居民幸福感、安全感不斷提升。

完善志愿服務(wù)機制，以鳳凰社區(qū)“175”志愿服務(wù)積分存折為樣板，“銀河志愿服務(wù)隊”為載體，全街道積極推動志愿服務(wù)有效融入基層治理，有效吸納在職黨員、離退休黨員、熱心居民、社會組織成為治理志愿服務(wù)力量，探索基層治理、為民服務(wù)“需求側(cè)”和志愿服務(wù)“供給側(cè)”相向互動發(fā)力模式，實現(xiàn)“居民有需求，社區(qū)有服務(wù)”“社區(qū)吹哨、部門報到”，有效提升小區(qū)治理溫度和深度，高質(zhì)量續(xù)寫老舊小區(qū)更新改造“后半篇”文章。

接下來，炳草崗街道將持續(xù)以居民需求為導向，以分型善治為基準，有序推進“更新與傳承、街景與人文、標準與個性、項目與活動、共治與自治”“五融”治理內(nèi)容，全力實現(xiàn)“黨建有力度，設(shè)施有保障，環(huán)境有改善，人文有匯聚、服務(wù)有提升、特色有品牌”“六有”治理目標，讓黨建引領(lǐng)基層治理更接地氣，更有活力，更有溫度，更得民心。（尹順發(fā)）

責任編輯：李月萍