“把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)”，特色鮮明的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”已成為中國(guó)基層社會(huì)治理的法寶。在四川省德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)，就有一個(gè)用好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，辦實(shí)事、惠民生、有活力的“楓橋式”稅務(wù)分局。

德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)稅務(wù)局天元稅務(wù)分局

“建設(shè)‘楓橋式’稅務(wù)分局的出發(fā)點(diǎn)，就是幫助納稅人繳費(fèi)人解決操心事、煩心事、揪心事，因此，我們也建立了由稅務(wù)工作人員、分局調(diào)解團(tuán)隊(duì)、區(qū)局專家調(diào)解團(tuán)隊(duì)、區(qū)局全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組組成的四級(jí)分類管理體系。”國(guó)家稅務(wù)總局德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)稅務(wù)局天元稅務(wù)分局局長(zhǎng)馬帥介紹道。

為何會(huì)有四級(jí)分類管理體系？馬帥表示，基層的稅費(fèi)矛盾爭(zhēng)議在復(fù)雜程度上有區(qū)別，每個(gè)個(gè)例在處理起來(lái)的難度上也不一樣，所以，天元稅務(wù)分局就制定了專項(xiàng)工作規(guī)程，根據(jù)矛盾爭(zhēng)議的不同類型和嚴(yán)重程度，對(duì)矛盾爭(zhēng)議進(jìn)行分類分級(jí)管理。

稅費(fèi)爭(zhēng)議受理崗

“對(duì)于能口頭解答解釋的矛盾爭(zhēng)議，我們稅務(wù)干部單獨(dú)就可以處理，稍微復(fù)雜點(diǎn)的，就由分局的調(diào)解團(tuán)隊(duì)出馬。當(dāng)遇到分局無(wú)法就地解決，較為復(fù)雜的情況，我們還會(huì)協(xié)調(diào)區(qū)局專家調(diào)解團(tuán)隊(duì)辦理。如果有重大復(fù)雜的爭(zhēng)議，我們就提請(qǐng)區(qū)局全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組集體審議解決。”馬帥說(shuō)道。

稅費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)解不是和稀泥，而是要做到讓矛盾爭(zhēng)議雙方真正握手言和，在這其中，有專業(yè)的調(diào)解人員就成為了關(guān)鍵。

據(jù)了解，在整個(gè)德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)，稅務(wù)部門(mén)始終把人才隊(duì)伍作為建好新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)分局的重要抓手，實(shí)行了“136N”的用人育人模式，即1名黨委委員作為稅收業(yè)務(wù)專家掛帥，3名公職律師作為主力，納服、征管、稅源管理、法制、稅政、風(fēng)險(xiǎn)等6個(gè)稅收序列業(yè)務(wù)專家作為支持，以稅收業(yè)務(wù)骨干、社區(qū)網(wǎng)格員、特邀監(jiān)察員、法院法官等為“智囊團(tuán)”，通過(guò)開(kāi)展稅法宣傳教育，為重點(diǎn)涉稅爭(zhēng)議提供法律咨詢意見(jiàn)。

稅費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)解室

在天元稅務(wù)分局的調(diào)解團(tuán)隊(duì)里，就涵蓋了青年“三師”人才和稅費(fèi)業(yè)務(wù)骨干。

今年年初，某中藥材種植專業(yè)合作社由于會(huì)計(jì)離職，導(dǎo)致未及時(shí)申報(bào)稅款，負(fù)責(zé)人心急如焚，來(lái)到天元稅務(wù)分局尋求幫助。

“我們稅務(wù)干部首先安撫了納稅人情緒，然后將其引導(dǎo)至我們的陽(yáng)光調(diào)解亭，并向納稅人仔細(xì)核實(shí)了情況。”馬帥聊起近期遇到的案例：“該合作社是第一次出現(xiàn)這種情況，其未申報(bào)行為適用我們的‘首違不罰’政策，最后我們也依照政策規(guī)定作出了不予處罰的決定。”

稅費(fèi)爭(zhēng)議陽(yáng)光調(diào)解亭

預(yù)防到末梢，化解在起始，消滅在萌芽。天元稅務(wù)分局在傾力打造著新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)分局，努力建好稅務(wù)“解憂超市”，不斷探索和創(chuàng)新更多更優(yōu)調(diào)解爭(zhēng)議矛盾的做法。

“我們還在積極打造‘五辦’新模式，實(shí)現(xiàn)特殊人群‘貼心辦’，簡(jiǎn)單爭(zhēng)議‘馬上辦’，復(fù)雜爭(zhēng)議‘團(tuán)隊(duì)辦’、疑難爭(zhēng)議‘合力辦’，重大問(wèn)題‘黨委辦’，對(duì)已化解的矛盾爭(zhēng)議定期開(kāi)展‘回頭看’，確保矛盾爭(zhēng)議不再?gòu)?fù)發(fā)。”據(jù)馬帥介紹，天元稅務(wù)分局已經(jīng)常態(tài)化地通過(guò)電子稅務(wù)局、稅企微信群、征納互動(dòng)平臺(tái)等收集納稅人繳費(fèi)人需求，并協(xié)同區(qū)局納稅服務(wù)部門(mén)利用“可視答疑”云直播等方式，積極探索打造“云楓橋”，將納稅人繳費(fèi)人的“云端”爭(zhēng)議化解在“云端”，扎實(shí)開(kāi)展好稅法宣輔，營(yíng)造良好稅收法治氛圍，切實(shí)提升納稅人繳費(fèi)人稅收體驗(yàn)感。（文、圖/劉宇豐）

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