2024年是中華人民共和國成立75周年,是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。甘肅商務系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，對標對表習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，全面落實省委省政府決策部署，堅持穩中求進工作總基調，加快構建新發展格局，著力擴大高水平對外開放，更好統籌發展和安全，驅動內外雙循環促進，防范化解重點領域風險和外部沖擊，穩定預期，激發活力，推動全省經濟持續回升向好，努力譜寫甘肅商務高質量發展新篇章。

促消費——深挖潛力，多元驅動，共筑市場新繁榮

甘肅商務系統圍繞年度目標任務，精心謀劃，重點突破，著力在擴大內需、促進消費上下足功夫。2024年1-11月，甘肅省社會消費品零售總額4127.8億元，同比增長4%,增速高于全國0.5個百分點，消費品市場總體呈現持續恢復性增長態勢。促進消費接續發力。圍繞商務部“消費促進年”總體活動，甘肅商務突出“商務+文旅”“商務+體育”“商務+節會”“商務+鄉村振興”，組織舉辦“迎新春年貨節”促消費活動、“商務+鄉村振興”促消費暨“百強主播·打call甘味”活動、“新能源汽車展銷會暨綠色消費季”等活動8600余場。2024年3月以來，“天水麻辣燙”火爆出圈，帶動全省文旅市場持續火熱，甘肅省順勢而為，聚焦“食住行游購娛”提供多元化消費場景，聚焦汽車、家電、家居、餐飲、隴酒以及特色農產品等重點品類，促進消費提質升級。以舊換新質效明顯。聚焦汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛“煥新”，在“甘快辦”APP開設消費品以舊換新專區，實現線上一站式服務。截至2024年12月底，全省消費品以舊換新補貼累計申報95.97萬單，累計發放補貼資金15.36億元，實現以舊換新銷售128.6億元，有效激發消費熱情。“甘味”品牌日益成熟。認真貫徹省委省政府關于進一步加強“甘味”品牌建設的意見，研究制定《省商務廳推進落實“甘味出隴”工作方案（2024-2026）》，通過政策引導統籌調動多方資源，依托“甘味”重點企業和相關協會商會，吸引更多優勢企業、優質產品走出去參加重要活動和重點展會，廣泛開展宣傳推介，創新強化營銷舉措，提升“甘味”品牌競爭優勢，全力推動“甘味出隴”工作再上臺階。電商產業高速發展。主動順應和把握消費升級新趨勢，建立完善上下聯動、左右互補的電商發展工作機制，堅持內外聯通、城鄉貫通、上下融通、循環暢通，全面助力鄉村振興，帶動全省電商引領新消費驅動力持續增強、電商新業態新模式應用快速發展、農村電商助力鄉村產業振興支撐力持續提升，2024年1-11月全省實現網絡零售額529.3億元，同比增長10%。

活流通——優化服務，暢通渠道，展現經濟新活力

甘肅省進一步完善現代商貿流通體系，著力建設現代商貿流通體系，推動批發零售業高質量發展，為暢通國民經濟循環、建設全國統一大市場、構建新發展格局提供了有力支撐。持續實施市場體系建設。圍繞城鄉流通高質量發展，改造提升3個市州級農產品批發市場，14個縣域農產品批發市場，20個鄉鎮大集項目，涉及12個市州31個縣區，引導市場完善基礎設施、配套相關設備、改善交易環境，保障源頭穩定、流通順暢、末端供應。扎實推進縣域商業建設。全省21個縣區實施縣域商業建設行動，引導龍頭流通企業通過下沉供應鏈和拓展服務網絡，補齊農村商貿流通基礎設施短板和服務內容，提升農村商品供給和服務質量。28個縣區新建改造了224個鄉鎮商貿中心、1208個村級便民商店、8個商貿物流集采集配倉儲中心、11個農（集）貿市場、25個促進農產品上行的產品商品化處理項目，提升了全省鄉鎮商貿中心、村級便民商店覆蓋率。健全完善物流配送體系。積極整合縣域郵政、供銷社、商貿流通、社會快遞等企業資源，推進“統倉共配”模式，推動物流降本增效。新建改造28個縣域物流配送建設項目，推動全省“快遞進村”覆蓋率超過90%。持續提升城市商業能級。啟動11個國家和省級一刻鐘便民生活圈試點城市建設，建成266個便民生活圈，覆蓋390個社區，9.9萬多個含商業網點，服務社區居民467萬人，推動“便民圈”與“消費圈”、“養老圈”、“文旅圈”、“數字圈”等同創共建。加快推動農村電商提質增效。做好電子商務進農村綜合示范后續工作，引導示范縣用好現有資源，推動鄉村服務站點優化整合融合發展，規范配套資產后續管理，從“重建設”向“重運營”轉變，支持培育10個縣域直播電商中心，3個省級電子商務產業園，逐步構建起了電商與產業集聚發展新體系。

穩外貿——強本固基，多元拓展，培育競爭新優勢

甘肅省認真貫徹落實推動外貿質升量穩要求，著力推動外貿穩規模、優結構。2024年1-11月，全省進出口總值533.9億元，同比增長20.2%，高于全國增速平均水平15.3個百分點，增速居全國第4位，全省外貿呈現質升量穩的良好態勢。完善政策體系。建立省貿易高質量聯系會議制度，制定《用好“一帶一路”最大機遇著力推動甘肅外貿提質增效行動方案》和《甘肅省商務廳關于支持外經貿企業穩定發展的若干措施》，明確全省外貿三年中長期發展目標和責任分工，創新構建外經貿“1+5+N”工作機制，強化外經貿政策協同聯動和服務保障能力。健全考核評價。首次將貨物進出口指標納入市州重點工作評價體系，細化制定甘肅省貨物進出口考核評價辦法，省市縣三級聯動外貿考核調度，落實“旬調度、月通報、季考核、年評價”工作要求，形成了全省各市州緊盯目標、爭先進位的良好氛圍。優化產業布局。依托綜保區、經開區等開放平臺，重點引進新能源、新材料、生物醫藥、精細化工、現代農業等重點企業帶動進出口。持續釋放外貿主體潛能，加速推進集成電路、精細化工、裝備制造、農產品等實現出口較快增長。搶抓金昌國家級經開區獲批外貿提質增效實施項目(第三批)政策機遇，延伸有色金屬產業鏈價值鏈，增加銅、鎳等大宗礦產品原料進口，拓展新材料、鋰電池等出口，不斷提升出口效益。提升服務質效。建立重點外貿企業“一企一策”聯系服務機制，定期梳理外貿企業口岸通關、市場拓展、物流運輸等方面問題清單，會同省市相關部門共同助力企業紓困解難。協同推進通關、稅務、外匯等監管創新，深化國際貿易“單一窗口”應用，強化國際商事法律服務，簽發各類原產地證書2650份，提升國際貿易便利化水平。強化與中信保、中國人保等企業合作，降低出口保險費率、提高單筆最高賠付金額，擴大出口信用保險承保規模和覆蓋面，降低企業出口風險。培育競爭優勢。推動外貿轉型升級基地提質增效，鞏固拓展集成電路、石化裝備、“甘味”品牌農產品出口優勢，加快培育外貿新動能，支持風電整機及組件、光伏產品、新能源汽車、二手車等開拓“一帶一路”國家市場，不斷提升出口質量。推動蘭州市國家外貿轉型升級（新材料）基地、蘭州新區國家外貿轉型升級（石油裝備）基地提質增效，成功引進新華冶金、廈門國貿等一批大型外貿供應鏈企業，培育認定7家省級外貿綜合服務企業，持續推動外貿供貨轉自營出口。協調推進金川集團非洲銅鈷礦項目、印度尼西亞鎳資源并購項目、白銀集團秘魯多金屬尾礦綜合利用項目等重點項目，推動企業積極參與國際經貿合作。

強招商——精準施策，優化環境，厚植投資新沃土

甘肅省深入開展“引大引強引頭部”行動，積極承接東中部產業轉移，集中精力抓招商、抓項目、抓產業、抓進度，推動簽約項目早落地、落地項目早開工、開工項目早達效，全力推進招商引資工作為全省經濟高質量發展賦能。2024年1-11月，全省共簽約招商引資合同項目4393個，合同金額11073億元，同比增長43.13%。高位推動抓招商。高規格召開全省招商引資暨優化營商環境大會，制定招商引資工作“一意見、兩辦法”，加大招商引資力度，推動招商項目落地。建立省級領導分區域包抓招商工作機制，29名省領導包抓31個省區市和港澳地區招商工作，共開展“走出去、請進來”專題招商推介活動33場次。積極拓展境外招商渠道，省領導先后帶隊出訪阿聯酋、沙特、美國、南非、泰國等10多個國家和地區，舉辦一系列境外招商推介活動，取得良好成效。精準謀劃抓招商。制作資源招商、產業鏈招商、基金招商3張圖譜和工作、投資機會、產業政策3個清單，明確招商重點方向，拓寬招商渠道路徑。省直各相關單位聚焦重點產業鏈，在省內外廣泛組織開展專題招商。各市州、蘭州新區和縣區聚焦主要目標地區、緊盯重點目標企業，走出去和請進來相結合抓招商。加強調度抓招商。充分發揮招商引資工作領導小組統籌協調、調度督導作用，對全省招商引資工作進行月跟進、季考評。對9個產業鏈鏈長執行部門和市州、縣區層層分解招商引資任務。引入第三方專業機構對各地招商引資到位資金情況進行評估，進一步夯實了統計基礎。搭建平臺抓招商。成功舉辦第三十屆蘭洽會，舉辦30場經貿合作對接活動，積極承接東中部產業轉移，聚力推進產業延鏈補鏈強鏈。第三十屆蘭洽會簽約合同項目1325個，對接央地合作項目126個。成功舉辦文博會、藥博會、閩粵招商推介會、民營企業500強發布會、中小企業發展大會等一系列重大招商活動，促成了一批大項目、好項目落地隴原。優化服務抓招商。全省成立100多個項目代辦服務實體化運作機構，設立客商投訴服務熱線，推行招商引資項目專班負責、全程代辦等服務機制。建立落實“包抓聯”“六必訪”“企業家日”等制度，跟蹤完善落地服務機制，堅持要素跟著項目走，優先保障重大項目用地、高效配置生產要素，持續優化營商環境。

促開放——拓寬視野，深化合作，共謀發展新篇章

甘肅省深度融入高質量共建“一帶一路”和西部陸海新通道建設，提升各類開放平臺能級，穩定運行國際貨運班列，優化對外投資結構，重點領域和關鍵環節取得了新進展。扎實推動共建“一帶一路”高質量發展。聚焦大通道、大平臺，夯實發展基礎、優化開放格局，不斷擴大甘肅省與共建“一帶一路”國家的經貿合作。2024年1-11月，全省與共建“一帶一路”國家進出口400億元，增長21.5%，呈現良好發展態勢。完善口岸平臺功能。積極推進航空口岸建設，協調推進中川機場三期口岸查驗基礎設施建設，在敦煌航空口岸開展口岸簽證工作，在吉爾吉斯斯坦設立駐武威國際陸港跨境電商前置倉。加強與新疆烏魯木齊集結中心合作，充分利用新疆阿拉山口、霍爾果斯口岸資源，依托蘭州新區綜合保稅區、蘭州國際陸港、鐵路口岸等開放平臺優勢，強化政策合力，提升蘭州中歐班列節點城市貨源組織效率，實現國際班列帶動貿易增長，貿易增長帶動產業集聚。深度融入共建陸海新通道。加強與重慶、廣西主通道銜接，組織開行汽車、石棉、起酥油、種子、原糖等進出口班列，運營經欽州港到印尼、泰國、越南、馬來西亞、荷蘭等鐵海聯運班列線路。2024年1-11月，累計發運國際貨運班列144列貨值12.2億美元，不斷增強甘肅省陸海新通道向西、向南集貨轉運能力，拓展甘肅省與歐洲、中亞、南亞、東南亞貿易通道。有序推進自由貿易試驗區改革試點。有序推進自貿試驗區改革試點經驗復制推廣，積極組織實施自貿政策及RCEP培訓、宣介，加強隴港澳經貿交流，深化與“一帶一路”、RCEP國家務實合作，完善外事管理制度，為甘肅外向型經濟發展和國際經貿交流合作提供高質量服務保障，助推產業高質量發展等方面取得了階段性成效。優化對外投資結構強合作。2024年1-11月，全省對外非金融類直接投資額1.27億美元，對外工程承包完成營業額3.31億美元，新設立外資企業54家。促進對外承包工程發展，跟蹤服務中電建電力投資集團、中甘國際、金川建設公司在津巴布韋、巴基斯坦、印度尼西亞的多個重點承包工程項目穩步實施，帶動甘肅省設備、技術、服務等“走出去”。

踐初心——務實為民，聚焦實事，共繪民生新華章

甘肅商務系統始終堅持以人民為中心的發展理念，讓商務高質量發展的成果更好地惠及廣大人民群眾，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。強化政策支持。實施“數商興農”政策，聯合省委網信辦、省農業農村廳等部門，持續推動甘肅省農村電商提質增效，2024年1-11月全省實現農產品網上銷售額276.43億元，同比增長11.7%。扎實推進“東西部”協作和定點幫扶，進一步推動東西部協作消費幫扶工作走深走實。拓寬就業渠道。依托“家政興農”，支持甘肅省家政龍頭企業做大做強，持續打造甘肅省特色家政勞務品牌，勞務輸轉4000余名培訓合格的城鄉低收入人員在省內外就業。聯合人社、網信、工會部門持續開展鄉村電商、家政、牛肉面技能培訓，舉辦了全省家政服務技能大賽、第三屆直播電商大賽、蘭州牛肉面大賽、餐飲行業創業達人選拔大賽等比賽，引導更多鄉村技能人才投身到服貿事業中，進一步拓寬了城鄉低收入人員就業渠道。保障市場供應。充分發揮商貿企業保供作用，做好市場日常、重大節假日市場保供工作。指導保供企業根據節日消費特點，加強貨源組織、豐富商品供給，充實肉類、蔬菜等儲備，滿足多樣化、個性化消費需求。積石山6.2級地震發生后，按照省委省政府安排部署，第一時間啟動生活必需品市場保供應急預案，對生活必需品需求量、供應量及儲備量、供應渠道、供應預期、保障措施等進行摸底，做好米面糧油、蔬菜、肉類等基本生活物資應急保供，全力以赴保障積石山地震災區生活必需品供應，當地市場銷售價格平穩，民生物資供應有序。

風正潮平，自當揚帆破浪，任重道遠，更需策馬揚鞭。回首2024年，甘肅商務運行總體平穩，主要指標穩中有進、進中有升。展望2025年，在“十四五”規劃收官、“十五五”發展謀劃之年，甘肅商務系統將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真貫徹落實省委省政府決策部署，堅持穩中求進、以進促穩的工作總基調，找準發力點、畫好同心圓、匯聚向心力，應勢而動、乘勢而上，推動商務高質量發展，為奮力譜寫中國式現代化甘肅篇章貢獻商務力量。（甘肅省商務廳）